Компании не смогут сразу оспорить ее в суде.

Вчера Госдума приняла во втором и третьем чтениях поправки к закону о кадастровой оценке земли. Ранее их активно критиковало бизнес-сообщество, законопроект был существенно доработан. Частота проведения государством оценки теперь ограничена тремя годами, но ее досудебное обжалование в комиссии при Росреестре для юрлиц стало обязательным. В комиссию могут входить представители бизнес-сообщества — но юристы называют это послабление «нежизнеспособным».

В Госдуме завершилось рассмотрение поправок к закону «Об оценочной деятельности» о порядке проведения и оспаривания государственной кадастровой оценки земли. По словам главы комитета по вопросам собственности Сергея Гаврилова, «все разногласия по ним уже улажены», проект был принят 246 голосами, «голосование прошло спокойно, с 1 апреля 2015 года мы будем жить уже по новым правилам».

Замечания РСПП

После первого чтения поправок Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) направил свои замечания в правительство — союз просил ограничить частоту проведения оценки (сейчас в случае оспаривания кадастровой стоимости госорганы проводят новую оценку, которую заново нужно обжаловать). РСПП не устраивало и обязательное досудебное обжалование кадастровой стоимости в комиссии при Росреестре, и то, что измененную судом или комиссией стоимость участка можно было применять для расчета налога или аренды только со следующего года. Обсуждение спорного вопроса должно было пройти у первого вице-премьера Игоря Шувалова с участием РСПП (см. »Ъ» от 17 апреля), но Минэкономики согласилось доработать законопроект. Совещание не состоялось — это подтвердили «Ъ» в секретариате первого вице-премьера.

Частоту кадастровой оценки земли ограничили тремя годами, а измененная кадастровая стоимость применяется с 1 января того года, в котором она была оспорена.

В итоге принятым вчера проектом частоту кадастровой оценки земли ограничили тремя годами (двумя в городах федерального значения), а измененная кадастровая стоимость теперь применяется с 1 января того года, в котором она была оспорена. Но от обязательного досудебного обжалования кадастровой оценки в комиссии при Росреестре освободили только физлиц — компании же могут обратиться в суд, только если заявление о пересмотре отклонено комиссией либо не рассмотрено в месячный срок.

Изменится и состав этой комиссии: госслужащих в ней должно быть не больше 50%, а помимо оценщиков, в нее включат и представителей бизнес-сообщества (при «обязательной ротации не менее чем на 75% раз в три года»). «Мы постарались сделать сбалансированный законопроект. Поправки позволяют сохранить независимость и усилить ответственность оценщиков, повысить роль комиссий и прозрачность деятельности всех участников процесса кадастровой оценки земель, в том числе органов местного самоуправления (100% земельного налога поступает в муниципальный бюджет.— «Ъ»)»,— отмечает Сергей Гаврилов.

Мы постарались сделать сбалансированный законопроект.

Представители РСПП вчера были недоступны для комментариев. Источник «Ъ», близкий к союзу, заявил, что «поправки снимают самую острую стадию разногласий, но, как будет решаться проблема качества оценки, для бизнеса пока не очевидно». По его мнению, из поправок следует, что досудебное обжалование в комиссии для юрлиц будет обязательным.

Но независимые юристы считают эту норму противоречивой. «Если подается заявление о снижении кадастровой стоимости на 15%, а комиссия соглашается снизить ее на 0,01%, то считать это удовлетворением или отказом и, соответственно, можно ли обратиться в суд?» — недоумевает партнер юридической фирмы Goltsblat BLP Виталий Можаровский, отмечая неудовлетворительное качество законотворчества.

Идею присутствия представителей бизнеса в комиссии источник, близкий к РСПП, называет «позитивным шагом». Впрочем, господин Можаровский полагает, что она «на практике нежизнеспособна: не каждый бизнес согласится содержать сотрудника, который будет рассматривать на заседаниях комиссии заявления других компаний».

Анна Занина, Евгения Крючкова

Источник: Газета Коммерсантъ