На прошлой неделе между Коллегией адвокатов «Юрпроект» и Департаментом инвестиций и стратегического развития Кемеровской области было подписано Соглашение о взаимодействии при проведении процедур оценки регулирующего воздействия и экспертизы правовых актов. По условиям этого соглашения Коллегия будет готовить предложения по изменению действующих областных законов и постановлений Кемеровской области. Основная задача Юрпроекта и Департамента - совершенствовать правовое регулирование для бизнеса и улучшать условия инвестиционной привлекательности региона.
А сегодня, 2 августа, Коллегия адвокатов «Юрпроект» внесла свои первые предложения. Замечания коснулись двух постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области, регулирующих порядок расчета арендной платы за земельные участки на территории Кемеровской области и города Кемерово.
В частности, адвокаты «Юрпроекта» обратили внимание на следующие недостатки нынешней редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области № 47 от 05.02.2010 г. (действует в отношении государственных земель на территории области):
В формуле расчета арендной платы за земельные участки присутствует так называемый коэффициент перехода. Порядок расчета значения этого коэффициента изменился по инициативе Комитета по управлению госимуществом с 9 июня этого года. Фактически, при подстановке данного коэффициента, рассчитанного по новым правилам, в формулу расчета размера арендной платы, значение актуальной кадастровой стоимости земельных участков сокращается. В итоге, на размер арендной платы оказывает влияние прежняя кадастровая стоимость земли: по землям населенных пунктов – действовавшая до 31 декабря 2015 г. (актуальная действует с 1 января 2016 года), а по землям промышленности и иного специального назначения – пред-предыдущая стоимость, действовавшая до 17 мая 2012 г.
При этом федеральное законодательство дает нам возможность оспаривать лишь актуальную кадастровую стоимость и применять оспоренную с 1 января текущего года. Но учитывая, что ее значение в формуле расчета размера арендной платы сокращается, экономический эффект данной процедуры полностью нивелируется. А означает это, что при таком порядке расчета арендной платы процедура оспаривания кадастровой стоимости земельных участков в текущем 2017 году становится нецелесообразной. По сути, арендаторы земельных участков лишаются предоставленной им на федеральном уровне легальной возможности для защиты своих прав.
К Постановлению Коллегии Администрации Кемеровской области № 62 от 27.02.2008 г. (действует в отношении государственных земель на территории г. Кемерово) у нас такие претензии:
С 03 мая 2017 года изменился порядок расчета арендной платы. В формуле появился коэффициент базовой доходности. Если кратко, то сам этот коэффициент рассчитывается с использованием кадастровой стоимости земельного участка, и чем она меньше, тем выше значение коэффициента, а соответственно, и окончательной величины арендной платы. Следовательно, мы снова видим, как в нормативном акте заложено сопротивление законной процедуре оспаривания кадастровой стоимости.
Кроме того, в формуле расчета арендной платы присутствуют коэффициенты инфляции начиная с 2010 года, что является экономически необоснованным с учетом того, что актуальная кадастровая стоимость по землям населенных пунктов применяется с 1 января 2016 года.
Председатель КА «Юрпроект» Дмитрий Малинин: «Все свои замечания и предложения мы отправили в Департамент. Надеемся, нам совместно с Департаментом удастся изменить ситуацию с арендной платой за землю в Кузбассе в лучшую для бизнеса сторону».